三方機制

關于印發《洛陽市和諧勞動關系模范單位 考核辦法》的通知

發布時間:2016年03月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛和勞辦〔2013〕1號

 

關于印發《洛陽市和諧勞動關系模范單位

考核辦法》的通知

 

各縣(市)區構建和諧勞動關系領導小組,市構建和諧勞動關系領導小組各成員單位:

為切實做好和諧勞動關系模范單位考核評價工作,確保和諧勞動關系創建工作扎實有序開展。根據市委、市政府《關于構建和諧勞動關系的意見》(洛辦〔201218)精神,結合我市實際,市構建和諧勞動關系領導小組研究制定了《洛陽市和諧勞動關系模范單位考核辦法》,現予印發。

 

洛陽市構建和諧勞動關系領導小組辦公室   

2013318             

 

 

 

 

 

 

 

洛陽市和諧勞動關系模范單位考核辦法

 

為切實做好和諧勞動關系模范單位考核評價工作,確保和諧勞動關系創建工作扎實有序開展。根據市委辦公室、市政府辦公室《關于構建和諧勞動關系的實施意見》(洛辦〔201218)精神,結合我市實際,制定本考核辦法。

一、考評組織

對申報和諧勞動關系模范單位的考核驗收,按照分級負責原則,由鄉鎮 (街道)、縣()區和市本級創建工作領導小組辦公室牽頭,組織辦公室成員單位或創建工作領導小組主要成員單位,組成考評組,進行考核驗收。

二、考評方式

和諧勞動關系模范單位的考核評價,采取書面審核和實地檢查相結合的方式。對申報市級和諧企業的單位,先由各縣()區進行實地檢查評價,再由市和諧企業考評責任單位審核企業申報相關數據材料。市創建工作領導小組辦公室根據企業自評、各地各系統初評和市考評責任單位審評的情況,抽查部分企業,進行實地檢查復評。

三、考評標準

市級和諧勞動關系模范單位的考核評價標準,按照《洛陽市和諧勞動關系模范單位考核評價體系(試行)》執行(見附件1)

()評價指標體系各類指標及總分確定

1、系數確定

指標系數是根據各個指標在評價和諧企業中的重要程度確定,每個一級評價指標系數之和為1。二級評價指標中每個指標的不同系數,表示該項指標在該二級指標總分中所占的比例。

2、評分目標值確定

對于各類指標,國家和上級有明確要求的,按國家和上級要求確定目標值。沒有明確要求的,則結合洛陽市當年經濟社會發展相關指標的要求進行適度調整后確定。如果該項指標達到或者超出目標值則得滿分,出現0及以下的則得0分;如果企業因行業性質沒有對應指標考核要求的,則該項指標自然得滿分。

3、總分確定

二級指標分值的確定:二級定量指標單項分值=(參評企業實際數值/目標值該項二級指標系數;二級半定量指標單項分值=(按好、較好、一般、差四個等級的參評企業實際考核等級,分別賦予100%80%50%0)×該項二級指標系數;

一級指標分值的確定:一級指標分值=該一級指標所屬的二級指標分值之和×該項一級指標系數;

總分等于一級指標分值之和,滿分為100分。

()考評指標時間確定

所有和諧勞動關系模范單位的考核評價指標原則上按考評申報年度或日期為基數確定,個別指標按考評申報年度無法統計的,同步往上推一個年度確定。

四、考評責任單位分工

市級和諧勞動關系模范單位的考評責任單位,按照《洛陽市和諧勞動關系模范單位考核評價體系(試行)》確定的單位,負責對申報企業的審評工作。對二級指標有多個考評責任單位的,按各考評責任單位的職責分工,進行審評;對于綜合性二級指標,由以下牽頭單位為主進行審評。

1、年職工人均工資增長率指標,牽頭考評單位為市統計局。

2、建立勞動關系預警機制,依法及時化解勞動指標,牽頭考評單位為市人社局。

3、實施保護女職工和未成年合法權益制度指標,牽頭考評單位為市人社局。

4、誠信經營指標,牽頭考評單位為市工商局。

5、依法維護消費者利益指標,牽頭考評單位為市工商局。

6、依法納稅、遵守財務制度指標,牽頭單位為市地稅局。

五、考評程序

市級和諧勞動關系模范單位考評按照下列程序進行。首批市級和諧勞動關系模范單位的考評采用書面申報的辦法進行。

()自評申報(在考評年度11月底前完成,首批考評在201311月底前完成)

參加創建活動的單位(除市屬企業外原則上為縣級和諧單位),對照《洛陽市和諧勞動關系模范單位考核評價體系(試行)》和本辦法規定的考評標準,逐項進行自查自評。同時,按《職工對企業滿意度測評表》(見附件3),召開職工(代表)大會進行職工滿意度測評。自評和測評結果應按照廠務公開的要求,進行公示或向職工(代表)大會報告。凡自評分在80分以上且職工滿意度測評分在85分以上的,填報《洛陽市和諧勞動關系模范單位申報表(試行)(見附件2),附3000字左右的創建工作做法與成效(電子稿),并提供以下材料,向所在縣()區創建工作領導小組辦公室申報:

1、企業營業執照副本復印件;

220122013年度企業財務報表復印件;

3、最近一個月的企業工資發放清單復印件;

4、最近一個月的企業社保繳費單復印件;

5、集體合同(工資集體協議)復印件;

6、各類市級以上榮譽(資格)稱號證書復印件;

7企業執行勞動法律法規情況證明。

()推薦申報(在考評年度12月底前完成,首批考評在201312月底前完成)

各縣()區創建工作領導小組辦公室或市產業工會,在對申報企業進行實地檢查評價,符合市級和諧企業條件的基礎上,按照市創建工作領導小組辦公室核定的企業數,進行擇優選擇,填報《洛陽市和諧企業預報匯總表》(見附件4),向市創建工作領導小組辦公室進行預報(首批考評在20131215日前)。經市創建工作領導小組辦公室統籌調整確認,并經同級創建工作領導小組同意后,簽署推薦意見,將推薦企業名單(按得分高低進行排列匯總)及相關材料,報市創建工作領導小組辦公室。

()檢查審核(在考評年度次年3月底前完成,首批考評在20143月底前完成)

凡申報市級和諧勞動關系模范單位的,由市考評責任單位進行審評,提出考評意見。市創建工作領導小組辦公室根據市考評責任單位的考評意見,進行抽查復評。凡經人社局、司法局、安監局、國資委、組織部、總工會等部門專業考核,并獲得市級(含市級)以上榮譽稱號,且在申報年度內仍有效的企業,相對應的考評指標,市考評責任單位可免予審評。

()公示和命名(在考評年度次年5月底前完成,首批考評在20145月前完成)

對擬評定為和諧勞動關系模范單位的,實行分級負責向社會公示。企業以廠務公開的形式向全體職工公示,縣()區、主管單位、產業在本地區、本系統內公示,市創建工作領導小組辦公室利用網絡進行公示。在社會公示期間,有群眾舉報的企業,由市創建工作領導小組辦公室,逐一進行實地檢查核實,凡發現有不符合市級和諧企業標準,特別是發生一票否決事項的,一律取消評選資格。

和諧勞動關系模范單位實行分級命名表彰。市級和諧企業,以市委、市政府名義發文、授牌,授予洛陽市和諧勞動關系模范單位單位稱號。

和諧勞動關系模范單位評選表彰每兩年一次,實行動態管理,若發生一票否決情況,由原授予單位取消其稱號。

六、成果運用

和諧勞動關系模范單位創建考評要逐步與目前各類評選活動有機結合起來,積極探索建立聯動考評制度,把創建模范單位,原則上作為企業及企業主要負責人參加各類先進評比、政治安排的必要條件和基本條件。未參加創建活動的企業及企業主要負責人原則上不作為評先評優的對象。

()市級和諧勞動關系模范單位作為銀行、工商、人社、稅務等部門對企業進行資質評定以及各種評審的重要參考依據。

()市級和諧勞動關系模范單位作為今后授予企業模范集體、五一勞動獎狀、先進集體、文明單位、平安企業、誠信企業、環保模范(綠色)企業、模范職工之家等榮譽稱號的必要條件。

()市級和諧勞動關系模范單位作為授予該企業主要負責人下列榮譽稱號或政治安排的基本條件:各級黨代表、人大代表、政協委員等政治安排的初步人選;勞動模范、五一勞動獎章獲得者、優秀企業家、優秀共產黨員等。

()享受財政、稅務、人社等部門,對模范勞動關系和諧企業提供的優惠政策和服務。

七、工作要求

市級各考評責任部門要按照職責分工,落實人員,積極參與市級和諧企業考評工作,嚴把相關指標的審核關。各地、各產業、各單位要按照市創建工作領導小組辦公室的統一部署,注意把好考評工作各個環節的程序、材料、時間等要求,精心組織開展市級和諧企業考評工作。

各地、各產業要結合本地、本產業的實際,參照本辦法,可自行制定和諧企業考核評價實施辦法,報市創建工作領導小組辦公室備案。

 

 

 

 


 

附件1

一級

指標

系數

基本

分值

二級指標

系數

     

考評

責任

單位

得分

0.1

100

1.年度營業收入增長率

30

按目標比較法評價得分

統計局

11%


2.年度利稅增長率

35

按目標比較法評價得分

統計局

8%


3.全員勞動生產提高率

35

按目標比較法評價得分

統計局

6%


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0.5

100

4.勞動合同簽訂率

10

按勞動合同簽訂率的目標比較法評價得分

人社局

100%


5、依法實施集體合同制度

6

依法建立集體合同制度,程序到位、內容合法、履行全面的為好;內容合法、履行全面,但程序不夠到位的為較好;內容合法、履行不全面的為一般;內容不合法或未建立集體合同制度的為差。

人社局

總工會


6.依法實施工資集體協商制度,按時足額支付職工工資

8

依法實施工資集體協商制度,履行全面,并能按時足額發放職工工資(含加班)的為好;能按時足額發放職工工資,但工資集體協議履行欠全面的為較好;能按時足額發放職工工資,但未建立工資集體協商制度的為一般;未能按時足額發放職工工資的為差。

人社局

總工會


7.年職工人均工資增長率

6

按年職工人均工資增長率的目標比較法評價得分

統計局

人社局

財政局

7%


8. 職工社會保險參保率

15

按職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險綜合計算參保率的目標比較法評價得分

人社局

100%


9.實施職工困難幫扶互助和職工生活福利制度

7

建立職工困難幫扶互助和福利制度,職工宿舍、食堂、浴室等設施健全,落實職工生活福利待遇的為好;開展職工困難幫扶互助,落實職工生活福利待遇,但設施不夠健全的為較好;未建立制度,但職工困難幫扶互助和生活福利待遇有所落實的為一般;未落實職工困難幫扶互助和生活福利待遇的為差。

總工會


10. 國家勞動工時和休息休假制度執行情況

10

嚴格執行分類工時制度和國家病、產、婚、喪、法定節假日及帶薪年休假等休息休假制度的為好;能落實國家休息休假制度,無違法超時加班現象,但不定時、綜合計算工時工作制未按規定報批的為較好;無違法超時加班現象,但國家休息休假制度執行不到位的為一般;有違法超時加班現象的為差。

人社局


11.建立勞動關系預警機制,依法及時化解勞動爭議

7

制度完善,組織健全,措施得力,依法化解勞動爭議及時的為好;制度較完善,組織較健全,措施基本落實,依法化解勞動爭議較及時的為較好;制度、組織不健全,依法化解勞動爭議效果不明顯的為一般;無制度和組織,化解勞動爭議效果不好的為差。

人社局

總工會

 


12.實施保護女職工和未成年工合法權益制度

6

簽訂女職工權益專項集體合同,履行全面,并能有效保護女職工特殊權益和未成年工合法權益的為好;能保護女職工特殊權益和未成年工合法權益,但女職工權益專項集體合同履行欠全面的為較好;能保護女職工特殊權益和未成年工合法權益,但未簽訂女職工權益專項集體合同的為一般;未依法保護女職工和未成年工合法權益而發生侵權行為的為差。

人社局

總工會


13.工會組織作用

6

依法建立工會,足額撥付經費,協調勞動關系、維護職工權益作用明顯的為好,依法建立工會,足額撥付經費,能協調勞動關系和維護職工權益的為較好;工會組織尚健全,有一定經費,能在協調勞動關系方面起一定作用的為一般;沒有依法建立工會的為差。

 

總工會

 


14.全面落實安全生產法律法規等制度,達到安全生產標準化、規范化

10

全面落實安全生產制度,達到安全生產標準化、規范化,積極開展安康杯競賽,全年無安全生產責任事故并有應急預案,工作臺賬齊全,標志清晰,責任到位的為好;基本達到安全生產標準化、規范化,全年無安全生產責任事故的為較好;尚能達到安全生產標準化規范化的為一般;未能達到安全生產標準化規范化的為差。

安監局

總工會


15. 勞動防護和職工健康

9

1、勞動防護(占系數5):重視職工健康,勞動防護措施落實,工作環境條件佳的為好;勞動防護措施基本落實,工作環境條件良好,勞動防護用品配發較及時的為較好;工作環境條件普通,勞動防護措施落實不到位的為一般;工作環境條件差,勞動防護措施未落實的為差。

2職業衛生(占系數4):定期開展職業健康體檢,并建立職業衛生臺帳和檔案的為好;能不定期進行職工健康體檢,又有部分職工健康檔案的為較好;已開展定期職工健康體檢,未建立職業衛生臺帳和檔案的為一般;未實施職業健康體檢制度的為差。

衛生局

安監局

總工會


 

和諧勞動關系模范單位考核評價體系(試行)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0.2

100

16.誠信經營

25

重視誠信經營,嚴格履行經濟合同,無制售假冒偽劣產品及欺詐等不良行為的為好;認真履行經濟合同,工商信譽良好為較好;能履行經濟合同,有一定工商信譽的為一般;有制售假冒偽劣產品、經濟合同未完全按要求履行和商標侵權行為等不良記錄的為差。

工商局

企聯企協

工商聯

 


17.依法納稅、遵守財務制度

25

依法經營,嚴格遵守財務制度,及時足額納稅的為好;財務制度較完善,往來票據和會計核算規范清楚,能按時納稅的為較好;財務制度尚健全、會計核算尚規范、往來票據基本清楚、基本能及時足額納稅的為一般;財務制度不健全、會計核算不規范、往來票據不清楚、未能足額及時納稅的為差。

國稅局

地稅局

財政局

審計局


18.依法維護消費者利益

25

具有健全完善的售后服務網絡和客戶服務隊伍,依法維護消費者權益的為好;雖未形成完善的售后服務網絡,但有專職的客服人員,能依法及時處置消費糾紛的為較好;雖沒有完善的售后服務網絡和專職的客服人員,但在消費糾紛發生后能及時處理的為一般;發生消費糾紛后無故拖延或拒不解決的為差。

工商局


19.職工就業穩定

25

按企業職工就業穩定率的目標比較法得分

人社局

95%


 

 

 

 

 

 

0.2

100

20.企業精神、企業文化組織、設施、活動狀況

20

有鮮明企業精神,企業文化組織健全,設施完善,活動豐富,文化氛圍濃厚的為好;企業文化組織健全,設施較完善,活動較正常的為較好;組織設施不健全,活動開展的為一般;未開展活動的為差。

宣傳部

國資委

總工會


21.科學完善的現代企業管理制度

20

企業各類管理制度健全,制定程序到位、內容合法,職工遵紀守法的為好;建立現代企業管理制度,但內容和落實及職工遵紀守法情況尚好的為較好;制度不健全、程序未到位、職工遵紀守法尚可的為一般;涉及職工切身利益的制度內容不合法,程序未到位的為差。

發改委

國資委

工商局

工信局

商務局

總工會


22.職工培訓教育

 

15

企業職工培訓制度健全,依法提取職工教育經費,創建學習型組織、爭做知識型職工活動富有成效的為好;企業職工培訓制度基本建立,依法提取經費,活動有一定成效的為較好;依法提取經費,但企業職工培訓制度不健全,活動效果不明顯的為一般;未依法提取經費的為差。

人社局

總工會


23.職工作用發揮

15

積極開展以創建工人先鋒號活動為主要載體的勞動競賽及首席工人,精心組織以崗位練兵、技術革新、技術比武、合理化建議等活動為主要內容的職工創業創新建設,成效顯著受到市級以上表彰的為好;受到縣級表彰的為較好;成效不明顯的為一般;未開展活動的為差。

總工會

人社局


24企業民主制度建設

15

建立職工(代表)大會制度、廠務公開、公司制企業建立職工董事和監事等民主制度,措施有力,落實全面的為好;制度健全、具體落實不夠全面的為較好;制度不健全的為一般;未建立民主制度的為差。

 

國資委

總工會

工商聯


25.黨組織作用

15

黨組織健全,作用發揮明顯的為好;黨組織健全,作用發揮有效的為較好;有黨組織,但發揮作用不明顯的為一般;沒有建立黨組織,黨員作用發揮不明顯的為差。

組織部

國資委


加分因素

3

有其他特殊成績,經考核小組審定給予3分以內的加分

 

1、勞動合同簽訂率或養老、醫療、工傷、失業、生育參保率低于80%的;

2、違法使用童工、工資低于當地最低工資標準或嚴重拖欠職工工資、強制勞動及出現其他嚴重違反勞動保障法律法規事件的;

3、年度發生經認定的較大事故(死亡、中毒、安全生產、火警等)的;

4、企業責任發生勞動爭議糾紛而引發3人以上群體性事件、發生重大職業病危害事件的;

5、企業經營者當年度違反計劃生育或非法用地的;

6、近兩年內企業主要負責人或高級管理人員因違法犯罪或嚴重違規造成較大社會影響的;

7、一級指標中第二、四項單項得分達不到70%的。

 

注:半定量指標分為好、較好、一般、差四個等級,賦分標準分別為100%80%50%0%

定量指標以目標比較法賦分,標準為:按該指標實現目標程度比例得分。


 

附件2

 

 

洛陽市諧勞動關模范單位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申報單位(蓋章):

 

所屬地區(產業):

 

 

 

 

 

填報日期       年   月  日

 

 

洛陽市諧勞動關模范單位申

單位名稱(全稱):                

所屬地區和所屬產業:               

上級主管部門:                  

單位性質:         ;職工人數:     

單位法定代表人姓名:               

工會負責人職務和姓名:              

通訊地址:                    

郵政編碼:        

聯系電話:            ;傳真:    

電子信箱              

 

 

 

 

 

 

 

填表說明

 

一、用電腦或鋼筆填寫,字跡要工整清晰;

二、所屬地區指企業所在省轄市、省產業或省直屬;

三、此表成一式三份上報。

主  要  事  跡


 注:主要事跡按評選條件填寫,如內容多,可另附書面材料。


 

 

申報單位意見

 

 

                              (企業、企業工會蓋章)

年  月  日

  

縣級推薦申報意見

 

 

(領導小組蓋章)

年  月  日

 

市審定意見

 

 

                                   (領導小組蓋章)

                                    年  月  日

 

附件3

 

 

職工滿意度測評表(試行)

 

 

           

滿

 

較滿意

基本滿意

不滿意

1、單位對員工的尊重方面你感到





2、你對單位的民主管理制度認為





3、你對單位領導對待職工意見建議采取的態度感到





4、你對目前單位勞動關系狀況感到





1、你對單位合法經營、誠實守信情況感到





2、你對單位發展方式及經濟效益和社會效益相兼顧的做法感到





3、你對單位勞動時間、報酬及發放辦法和福利待遇感到





4、單位在創辦食堂、宿舍、解決職工生活困難方面你覺得





1、單位對安全生產、職工勞動保護重視情況你感到





2、單位的勞動生產環境、設備設施、安全狀況你感到





3、單位對特殊工種人員和女職工特殊利益保護你感到





4、你對單位的職工養老保險及其生活保障情況感到





1、你對單位在用人制度、崗位分配方面感到





2、單位在關心、培養職工方面你感到





3、你對單位的職工培訓、教育工作感到





4、單位對職工今后的發展所作投入你感到





1、你對單位的人際和文化環境感到





2、你對單位的文化氛圍、單位精神感到





3、你對職工文化設施建設、活動開展情況感到





4、你在單位中工作,總體上感到





注:以上等次滿意按100分、較滿意按90分、基本滿意按70分、不滿意按0分折算。然后根據民主測評算出該企業實際所得的平均測評分。


附件4

 

 

洛陽市和諧勞動關系模范單位預報匯總表

填報單位:                                                            日期:    年  月  日

單  位  名  稱

類  型

(按資產性質分)

職工人數

聯系人

聯系電話

備  注























































 


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